Peptidy ve střední a východní Evropě: kde je reputace obrácená

Krátká odpověď

Toto je region, kde je peptidové právo skutečně nebezpečné a kde má většina zemí obrácenou reputaci. Rumunsko trestá dovoz uvedených peptidů na své území dvěma až sedmi lety odnětí svobody — jde o těžší trestný čin než vnitrostátní obchodování s nimi, a to bez jakékoli výjimky pro pohyb z jiné země EU. Česko kriminalizuje držení nad hranicí více než jedné lahvičky nebo jednoho blistru, což je nejnižší hranice v Evropě. Naproti tomu Polsko, Maďarsko, Rumunsko, Slovinsko a Chorvatsko držení pro osobní potřebu netrestají vůbec.

A BPC-157 propadá mezerami. Patří do třídy WADA S0, což jej v několika z těchto zemí staví mimo trestní dopingová ustanovení, přičemž zůstává neregistrovaným léčivým přípravkem — to je jiný a mírnější právní problém.

Úroveň důkazů: úroveň 1 u předpisů čtených přímo; podkladová zpráva k této stránce uvádí, které z nich byly otevřeny. Několik položek je označeno jako neověřených a měly by být zkontrolovány, než se na ně někdo spolehne. Vzdělávací obsah, nikoli právní poradenství.

Klíčové body:

• Rumunsko: 2–7 let za neoprávněný dovoz uvedených látek, tvrději než za obchodování.
• Česko: trestné držení nad jednu lahvičku nebo jeden blistr — nejnižší nalezená hranice.
• Polsko: dovoz látky WADA S1/S2/S4 mimo lékárenskou cestu je trestným činem, až 3 roky.
• Řecký tvrdý dopingový zákon se na návštěvníka fitness centra většinou nevztahuje — každá jeho skutková podstata je vázána na sportovce.
• Přípravky GLP-1 se nevyskytují v žádné prověřené národní dopingové příloze. Sekretagoga růstového hormonu spadají pod oba režimy.

Rumunsko má nejtvrdší ustanovení o dovozu, jaké jsme našli

Úroveň důkazů: 1 — Legea 104/2008 v konsolidovaném znění, příloha čtena bod po bodu.

Článek 14² zákona Legea 104/2008 činí z dovozu uvedených látek do Rumunska bez povolení trestný čin s trestem dvou až sedmi let odnětí svobody. Neobvyklý je ze dvou důvodů.

Za prvé je přísnější než vnitrostátní obchodování se stejnými látkami — samotný dovoz je trestán tvrději než prodej již uvnitř země.

Za druhé text nevyjímá pohyb v rámci EU. Zásilka z Německa je podle znění tohoto ustanovení posuzována stejně jako zásilka ze zemí mimo Unii.

Rumunsko navíc reguluje fitness centra jako provozovny: provozovatelé kulturistiky a fitness musí mít antidopingové provozní osvědčení od ANAD, musí ANAD ohlašovat doplňky, které prodávají, nesmějí prodávat neuzavřené doplňky a spáchání dopingového trestného činu ve fitness centru nebo v prodejně doplňků je zákonnou přitěžující okolností. Nikde jinde v Evropě jsme obdobný režim licencování provozoven nenašli.

Jedna poznámka k dostupnosti, která nemá jinde obdobu: Ozempic byl z rumunského trhu stažen od 1. srpna 2024, přičemž diabetičtí pacienti byli převedeni na perorální Rybelsus. Tato informace pochází ze sekundárního zdroje — primární dokument ANMDMR se nám nepodařilo nalézt — berte ji tedy jako referovanou, nikoli potvrzenou.

BPC-157 není na rumunských zákonných přílohách, které jsme četli bod po bodu.

Česko: nejnižší hranice trestnosti v Evropě

Úroveň důkazů: 1 — § 288 trestního zákoníku a prováděcí příloha čteny v plném rozsahu.

Česko je jen zřídka označováno za striktní zemi, a přesto je v této oblasti nejstriktnější zemí ve studii. Držení se stává trestným nad hranicí více než jedné lahvičky nebo jednoho blistru. To není množství svědčící o obchodování. Přibližně tak se prodává jediný cyklus čehokoli.

Česko se také rozchází se Slovenskem kvůli čtyřem slovům. Česká příloha končí slovy „a jejich uvolňující faktory“ — tedy zahrnuje i látky, které růstový hormon uvolňují. Slovenská příloha je neobsahuje a nejmenuje žádný analog GHRH, sekretagogum ani GHRP. Podle přijatých textů jsou peptidy uvolňující růstový hormon v Česku zachyceny a na Slovensku zjevně nikoli, přestože jsou přílohy jinak téměř totožné.

Dvě výhrady, které nebudeme zastírat. Existuje návrh novely české přílohy z roku 2025 a nepodařilo se nám potvrdit, zda byl přijat — a zbytkové ustanovení o „uvolňujících faktorech“ nese celou výše uvedenou úvahu. Nevyjasněné zůstalo také aktuální konsolidované znění slovenského § 176 a jeho přílohy. Obojí by mělo být znovu zkontrolováno, než se někdo na česko-slovenský rozdíl spolehne.

BPC-157 není na české příloze ani na českém celním seznamu látek.

Polsko: limit pro osobní převoz je hranicí trestnosti

Úroveň důkazů: 1 — art. 68 Prawo farmaceutyczne a antidopingový zákon z roku 2017 čteny přímo.

Polsko povoluje pět balení převážených osobně. Snadno přehlédnutelné je, že nejde pouze o celní hranici.

Článek 49(3) antidopingového zákona z roku 2017 činí z dovozu látky WADA S1, S2 nebo S4 jinak než v souladu s článkem 68 zákona Prawo farmaceutyczne trestný čin s trestem až tří let. Limit pěti balení tedy vymezuje hranici trestného činu, nikoli hranici bezcelního množství. Překročte ji s uvedenou látkou a povaha věci se zcela mění.

Polsko držení pro osobní potřebu netrestá — riziko spočívá v samotném aktu dovozu.

Polsko rovněž provozuje nejtvrdší protivývozní mechanismus v regionu: zákonný seznam podle článku 37av(14) zakládající úplný zákaz vývozu, na němž jsou Ozempic ve všech třech silách, Trulicity a Suliqua, účinný od 16. července 2026.

BPC-157 patří do třídy WADA S0, takže stojí mimo polská trestní ustanovení, která dopadají na S1, S2 a S4. Stejná mezera se objevuje v Maďarsku, jehož ustanovení dopadají na čtyři jmenované chemické kategorie.

Řecko: tvrdé na papíře, úzké v dosahu

Úroveň důkazů: 1 u zákona; seznam zakázaných látek nebyl otevřen.

Řecký dopingový zákon stanoví sazby až deset let, což zní jako nejstriktnější režim v Evropě. Přečtěte si ustanovení a jeho dosah se výrazně zúží: každá skutková podstata v άρθρο 128Θ΄ je vázána na sportovce a na soutěž. Na rekreačního návštěvníka fitness centra se z velké části nevztahuje.

Dva skutečně zvláštní rysy. Řecko kriminalizuje držení pro dostihové koně, ale nikoli pro lidi. A svůj dopingový zákon uplatňuje extrateritoriálně na řecké státní příslušníky i tam, kde bylo jejich jednání v místě spáchání zákonné.

Řecko také požaduje, aby registrovaní sportovci a členové jejich podpůrného personálu dováželi jakýkoli farmaceutický přípravek nebo doplněk stravy výhradně prostřednictvím EOF — nejen dopingové látky, ale i doplňky.

V oblasti úhrad je Řecko v této skupině výjimkou: je to jediná zdejší země, kde stát skutečně platí přípravky GLP-1 na obezitu, a to prostřednictvím preventivního programu ΠΡΟΛΑΜΒΑΝΩ, převedeného do rozpočtu EOPYY od 1. září 2026 s vyjednanými cenami a rabaty — a zároveň váže Ozempic výhradně na diabetes. Řecký postoj je rozdělen podle přípravku, nikoli podle molekulové třídy, což se ve shrnutích snadno ztrácí.

Jedna blokující výhrada. Zda ν. 4791/2021 změnil, přečísloval nebo nahradil άρθρο 128Θ΄, je nevyjasněné, a celý řecký výklad sankcí na tom závisí. Z tohoto důvodu jsme tabulku sankcí neuvedli.

Kde je držení trestným činem a kde nikoli

Úroveň důkazů: 1–2 — předpisy čteny přímo, kromě uvedených výjimek.

Past pro každého, kdo zkoumá Chorvatsko. Mnoho sekundárních komentářů stále cituje článek 190(1) ve znění před rokem 2018, podle něhož bylo neoprávněné držení látek zakázaných ve sportu trestáno až šesti měsíci. Toto ustanovení bylo zrušeno. Cokoli, co pro držení dopingových látek v Chorvatsku cituje článek 190, je zastaralé.

Co dnes regulátoři říkají o „výzkumných chemikáliích“

Úroveň důkazů: 1 — prohlášení úřadů.

Tři regulátoři v tomto regionu se k rámování „pro výzkumné použití“ vyjádřili přímo a žádný z nich je nepřijímá.

Slovinsko (JAZMP), 23. dubna 2026: „peptidi v oblikah za injiciranje se opredeljujejo kot zdravila“ — injekční peptidy jsou léčivé přípravky.

Chorvatsko (HZJZ), 2026: jmenuje semaglutid, retatrutid, somatropin, BPC-157, TB-500, CJC-1295, ipamorelin a MOTS-c a zdůrazňuje, že přítomnost účinné látky v registrovaném léčivém přípravku nečiní registrovaným každý přípravek, který ji obsahuje.

Slovinsko znovu, k vymáhání: tam, kde jsou stránky registrovány v zahraničí s nepravdivými údaji a mění domény, provozovatele „nelze identifikovat ani sankcionovat“, a cestou JAZMP je správní přestupkové řízení, nikoli trestní.

Právě tento poslední bod je prakticky nejdůležitější a platí v celém regionu. Reálné právní riziko dopadá na domácího prodejce nebo přeprodejce — včetně soukromé osoby prodávající na inzertních serverech či sociálních sítích — nikoli na zahraniční web.

Existuje jeden zdokumentovaný modelový případ zadržené vnitrounijní zásilky: zágřebská policie, 6. června 2018, balík zaslaný expresní poštou z Maďarska, zadržení při vyzvednutí a dvojí obvinění — trestní oznámení za neoprávněné obchodování s látkami zakázanými ve sportu a vedle toho samostatné celní obvinění z přestupku za neregistrované léčivé přípravky ve stejné zásilce.

Úhrady, krátce

Úroveň důkazů: 2 — několik položek ze sekundárních zdrojů.

• Maďarsko reguluje spíše cenou než pravidlem: Ozempic má 0% úhradu na předpis praktického lékaře a 70% úhradu na předpis specialisty.
• Bulharsko podle dostupných informací uzavřelo úhradu semaglutidu z NHIF novým pacientům od roku 2025 a stávajícím pacientům ji ponechalo — jde o odstřižení kohorty, nikoli o změnu indikace, což je neobvyklé.
• Slovinská ZZZS zjistila, že přibližně 8 % dávek Ozempicu předepsali lékaři bez příslušné specializace.
• Slovensko vede Wegovy jako registrovaný přípravek, ale podle zpráv není skutečně uváděn na trh a výrobce odkazuje uživatele na Saxendu. Registrace není totéž jako dostupnost.
• Řecko je jediný zdejší stát, který hradí přípravky GLP-1 na obezitu, jak je popsáno výše.

Co jsme nedokázali ověřit

Tento region má v celé sérii největší mezery a několik z nich je blokujících.

• Řecko: zda ν. 4791/2021 změnil nebo nahradil άρθρο 128Θ΄. Celý výklad sankcí na tom stojí. Rovněž seznam zakázaných látek připojený podle άρθρο 128Γ΄ — o jeho obsahu netvrdíme nic.
• Česko: zda byl návrh novely přílohy z roku 2025 přijat.
• Slovensko: aktuální konsolidované znění § 176 a přílohy. Zda je držení trestné, od jaké hranice a zda byly doplněny uvolňující faktory, zůstává nevyjasněné. Nenašli jsme vůbec žádnou stránku ŠÚKL o osobním dovozu a mezeru jsme analogií nevyplňovali.
• Rumunsko: Ordinul MS nr. 680/2003 v plném rozsahu — jediný předpis upravující léčivé přípravky zasílané poštou.
• Maďarsko: jak celní správa zachází s poštovními zásilkami léčivých přípravků soukromým osobám. Nenalezeno nic v žádném směru.
• Co celní správa se zadrženou zásilkou skutečně dělá v Polsku, Maďarsku, Slovinsku, Chorvatsku, Rumunsku, Bulharsku nebo Řecku.
• Obsah národních seznamů pro Řecko, Bulharsko, Chorvatsko a Slovinsko. Žádný z nich nebyl otevřen, a proto u žádného z nich neuvádíme jménem žádný peptid jako zařazený.
• Předepisování na dálku ve většině regionu.

Omezení

Toto je vzdělávací obsah. Není to právní poradenství a není to ani lékařská rada.

• Několik nosných položek zůstává nevyjasněných, zejména u Řecka, Česka a Slovenska. Tam, kde jsme nemohli přečíst přijatý text, to říkáme, místo abychom dovozovali.
• Popisujeme, co je zákonné, nikoli co dělat. Nic zde není návodem k získávání neregistrovaných léčivých přípravků a nejmenujeme žádné prodejce ani cesty.
• Neoznačujeme žádný konkrétní peptid za uvedený na národním seznamu, pokud tento seznam nebyl otevřen.
• Absence zdokumentovaných případů vymáhání není dokladem mírného vymáhání.
• Tento překlad nezkontroloval lékař ani farmaceut, který čte česky. Rozhodující je anglický originál.

Závěr

Pokud si z této stránky odnesete jednu věc: země s hrozivou reputací zde nejsou těmi nebezpečnými. Řecké desetileté sazby jsou vázány na sportovce a soutěž a návštěvníka fitness centra většinou míjejí. Česko, před nímž nikdo nevaruje, kriminalizuje držení nad jedinou lahvičkou.

Dvě ustanovení, která nejspíš někoho zaskočí, jsou rumunský článek 14², podle něhož je dovoz uvedených látek trestán dvěma až sedmi lety a tvrději než obchodování, bez viditelné výjimky pro pohyb v rámci EU, a polský článek 49(3), který z limitu pěti balení pro osobní převoz činí hranici trestného činu, a nikoli celní limit.

A strukturální poznatek, který prochází celou sérií, platí i zde. Přípravky GLP-1 se nevyskytují v žádné prověřené národní dopingové příloze — jejich celý rizikový profil tvoří právo léčivých přípravků, celní právo a kontrola vývozu. Sekretagoga růstového hormonu a analogy GHRH spadají pod oba režimy zároveň a v Rumunsku, Polsku a Česku je dopingová část zdaleka přísnější z těch dvou.

Související na tomto webu

• Peptidy v severských zemích: pravidla dovozu a dopingový zákon
• Peptidy v Pobaltí: tři různá pravidla dovozu
• Peptidy v Beneluxu: region, který reguloval předepisujícího lékaře
• Jsou peptidy v Evropské unii legální?
• BPC-157: přehled zvířecích versus lidských dat
• Peptidy výzkumné kvality, farmaceutické kvality a připravované v lékárně

Zdroje

• Rumunsko: Legea 104/2008 v konsolidovaném znění k roku 2021, art. 14² (neoprávněný dovoz, 2–7 let) a Anexa nr. 1, čtena bod po bodu. Režim certifikace provozoven ANAD pro fitness centra a prodejce doplňků.
• Česko: § 288 trestního zákoníku; nařízení vlády 454/2009 § 2 a Příloha č. 1 v plném rozsahu, včetně ustanovení „a jejich uvolňující faktory“; seznam látek SÚKL a celní správy z 30. května 2024.
• Slovensko: § 176 Trestného zákona ve znění přijatém v roce 2015 a jeho příloha — aktuální konsolidované znění nezískáno.
• Polsko: art. 68 Prawo farmaceutyczne; art. 48–49 antidopingového zákona z roku 2017 (art. 49(3), dovoz mimo režim art. 68, až 3 roky); protivývozní seznam podle art. 37av(14) účinný od 16. července 2026; seznam zakázaných látek POLADA 2026.
• Řecko: ν. 2725/1999, άρθρο 128Θ΄ a 128ΙΓ΄(8) ve znění nahrazeném zákonem ν. 3708/2008. Zda je ν. 4791/2021 dále změnil, je neověřeno.
• Maďarsko: Btk. § 185; seznam WADA 2026 ve verzi zveřejněné HUNADO.
• Slovinsko: KZ-1 art. 186; stránka FURS o léčivých přípravcích; prohlášení JAZMP z 23. dubna 2026, že injekční peptidy jsou léčivé přípravky.
• Chorvatsko: KZ art. 191.a podle vládního návrhu zákona; stránka Carinska uprava o léčivých přípravcích; prohlášení HZJZ z roku 2026 jmenující semaglutid, retatrutid, somatropin, BPC-157, TB-500, CJC-1295, ipamorelin a MOTS-c. Poznámka: art. 190 byl zrušen.
• Bulharsko: Наредба № 4/2009, hlava šestá, art. 57–69. Zabavení sofijskou celní správou z července 2025 se týkalo steroidů, které Bulharsko opouštěly v zásilkách nepravdivě deklarovaných jako kancelářské potřeby.